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菲律宾和穆斯林反叛组织签署和平协议

菲律宾马尼拉(美联社) - 菲律宾政府周四与该国最大的穆斯林反叛组织签署了和平协议,这是多年谈判的结果,也是总统贝尼尼奥·阿基诺三世的重大政治成就。

该协议为棉兰老岛南部地区的穆斯林地区提供了更大的政治自治权,以换取武装叛乱的结束。 但它不会阻止长期受到无法无天,贫穷和伊斯兰叛乱困扰的国家的一切暴力。 实施雄心勃勃的协议也将具有挑战性。

阿基诺和摩洛伊斯兰解放阵线的领导人目睹了在马尼拉总统府签署的协议。 马来西亚总理纳吉布拉扎克出席了仪式,他的国家促成了和平谈判。

纳吉说:“在签署这项协议时,双方都没有关注过去的问题,而是关注未来的承诺。” “经过这么多年的冲突,失去了许多生命,这是一种重大的勇气。”

大约1000人参加了签字仪式,其中包括穿着商务套装的游击队指挥官,而不是第一次踏入宫殿的军装。

“几代人以来,(棉兰老岛南部)地区的菲律宾同胞卷入了一个贫穷,不公正和暴力的循环中,”阿基诺说。 “如果我们要真正解决冲突的根源,我们必须缩小该地区与菲律宾其他社会之间的差距。”

总统和平顾问特雷西塔·戴尔斯在一次演讲中说,人群中的一些人抹去了眼泪,她自己的声音在破碎:“不再战争!......够了!”

和平协定结束了2001年开始的正式谈判。自1997年以来已达成停火协议,双方基本上都遵守了协议。

自20世纪70年代以来,在菲律宾南部主要岛屿棉兰老岛,有超过12万人死于分离主义暴力事件。 它是该国500万穆斯林大多数人的家园,但基督徒仍然占大多数。

以前的总统,包括阿基诺的母亲科拉松阿基诺,试图但未能解决冲突,这一冲突阻碍了该地区的增长,并有助于促进该国和东南亚其他地区的伊斯兰极端主义。

南方的其他叛乱组织发誓继续争取完全独立。 该地区也是阿布沙耶夫(Abu Sayyaf)的所在地,这是一个穆斯林极端主义网络,与菲律宾军队正在与美国的支持作斗争。

“我不会让和平再次被我的人民抢走,”阿基诺说。 “现在不是,当我们已经采取了最困难和最重要的步骤来实现它。那些想要检验国家决心的人将会得到基于正义和正义的坚定回应。”

根据这项名为“Bangsamoro全面协议”的协议,摩洛伊斯兰解放阵线同意结束暴力和对独立国家的要求,以换取更广泛的自治。 现在的五省穆斯林自治区将被一个更强大,资金更充足,可能更大的地区所取代,称为Bangsamoro。

Bangsamoro是反叛分子用来指菲律宾南部穆斯林以及其他民族的术语。

反叛组织主席穆拉德·易卜拉欣赞扬了“邦萨莫罗和菲律宾人民的共同胜利”。

他说,该协议“最终带来了Bangsamoro的身份,权力和资源的恢复。这三件事从我们自古以来不公正地通过殖民化和占领而被我们归还给我们。”

由叛乱分子和政府任命人组成的由15名成员组成的委员会将起草一项创建新自治区的法律。

首席政府谈判代表米里亚姆费雷尔说,这项协议要求反叛武器在2016年之前“超越使用”。 反叛部队和武器的退役已被标记为一个地区的潜在绊脚石,即使是政治家也很容易获得私人军队和枪支。

美国和欧盟资助的冲突解决小组一直支持和平进程。 国际监测小组长期以来一直在该地区,并将在未来几年继续支持该协议。

菲律宾天主教主教会议对该协议表示欢迎,并敦促政府和摩洛集团接触那些与和平协议“对立”的人。

“我们祈祷,这个第一次勇敢的突破之后将会有更多的步骤,导致棉兰老岛真正持久的和平,”该集团总裁苏格拉底维勒加斯大主教说。

国家政府和即将组建的新摩洛政府将不得不反击其他四个武装穆斯林团体,其中包括一个名为Bangsamoro伊斯兰自由战士的分离派。

冲突解决组织调解资源局局长Kristian Herbolzheimer表示,即使是少数战士也可能会破坏协议。

“成功将在很大程度上取决于和平进程的表现。如果他们能够向人们提供一些东西以表明变革即将到来,我认为这将是对任何威胁的重大威慑,”他说。

1996年与当时的主要反叛组织的协议并没有结束战斗,因为其主席Nur Misuari领导下的游击队员继续坚持他们的武器。 Misuari的追随者和政府军于2013年9月在三宝颜市南部发生冲突,造成200多人死亡。

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美联社的作家Jim Gomez和Teresa Cerajano在马尼拉和Chris Brummitt在越南河内为本报告做出了贡献。